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🔑 La organización del Estado y la Administración Local

La organización del Estado y la Administración Local

El Estado español se organiza en tres niveles territoriales: los municipios, las provincias y las Comunidades Autónomas. Todas estas entidades tienen autonomía para gestionar sus propios intereses, según el artículo 137 de la Constitución. Esto significa que cada nivel puede decidir y administrar los asuntos que le corresponden.

En la cúspide del Estado están las grandes instituciones nacionales. La Corona tiene como figura al Rey, que es el Jefe del Estado y símbolo de su unidad. Las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, representan al pueblo español y hacen las leyes. El Gobierno dirige la política del país y la Administración. Y el Poder Judicial, formado por Jueces y Magistrados, aplica las leyes y administra justicia.

Las Comunidades Autónomas

España está dividida en 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla). Cada Comunidad tiene una norma básica llamada Estatuto de Autonomía, que recoge su nombre, su territorio y sus competencias. Las Comunidades tienen sus propias instituciones:

La Administración Local: el municipio y la provincia

La Administración Local es la más cercana al ciudadano. Sus dos entidades principales son el municipio y la provincia (y también la isla en Canarias y Baleares).

El municipio es la entidad local básica. Sus tres elementos son el territorio, la población (los vecinos inscritos en el Padrón) y la organización. El gobierno del municipio corresponde al Ayuntamiento, formado por el Alcalde y los Concejales. Los Concejales son elegidos por los vecinos mediante voto, y el Alcalde es elegido por los Concejales. Los órganos obligatorios en todos los municipios son:

Los municipios prestan servicios obligatorios a sus vecinos. En todos los municipios deben existir, como mínimo, el alumbrado público, el cementerio, la recogida de residuos, la limpieza viaria, el abastecimiento de agua potable, el alcantarillado, el acceso a los núcleos de población y la pavimentación de las vías públicas. Cuanto mayor es el municipio, más servicios obligatorios tiene (por ejemplo, parque público y biblioteca a partir de 5.000 habitantes).

La provincia es una entidad local formada por la agrupación de municipios. Su gobierno corresponde a la Diputación Provincial. La provincia ayuda y coopera con los municipios, sobre todo con los más pequeños, para que todos los vecinos reciban unos servicios adecuados.

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Preguntas de muestra (35)

1. Según el artículo 56.1 de la Constitución Española, ¿qué condición ostenta el Rey?

  1. Presidente de las Cortes Generales
  2. Jefe del Gobierno y de la Administración
  3. Garante exclusivo del Poder Judicial
  4. Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia

El art. 56.1 CE define al Rey como Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, que arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones.

2. Conforme al artículo 62 CE, el Rey propone el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso:

  1. Lo somete a referéndum nacional
  2. Lo nombra por un mandato fijo de cuatro años
  3. Lo nombra, así como pone fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución
  4. Lo designa sin intervención del Congreso

El art. 62.d) CE atribuye al Rey proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, así como poner fin a sus funciones en los términos previstos en la Constitución.

3. Conforme al artículo 65.1 CE, el Rey recibe de los Presupuestos del Estado para el sostenimiento de su Familia y Casa:

  1. Una asignación fijada anualmente por el Congreso
  2. Una dotación aprobada por el Consejo de Ministros
  3. Una cantidad supervisada por el Tribunal de Cuentas en su reparto
  4. Una cantidad global que distribuye libremente

El art. 65.1 CE establece que el Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.

4. Conforme al artículo 117 CE, en relación con los Tribunales de excepción, la Constitución:

  1. Los reserva al Tribunal Supremo
  2. Los autoriza mediante ley orgánica
  3. Los prohíbe
  4. Los permite en estados de sitio

El art. 117.6 CE prohíbe los Tribunales de excepción, como manifestación del principio de unidad jurisdiccional.

5. Según el artículo 66 de la Constitución, las Cortes Generales están formadas por:

  1. El Congreso de los Diputados y el Senado
  2. El Congreso de los Diputados y el Gobierno
  3. El Senado y el Consejo de Estado
  4. El Congreso, el Senado y el Tribunal Constitucional

El art. 66.1 CE dispone que las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.

6. Conforme al artículo 68.2 CE, la circunscripción electoral para la elección del Congreso es:

  1. La provincia
  2. El municipio
  3. La Comunidad Autónoma
  4. El partido judicial

El art. 68.2 CE establece que la circunscripción electoral es la provincia. La elección se verifica atendiendo a criterios de representación proporcional (art. 68.3).

7. El artículo 69.1 CE define al Senado como:

  1. La Cámara de representación territorial
  2. La Cámara de representación proporcional
  3. La Cámara baja de las Cortes
  4. El órgano de gobierno del Poder Judicial

El art. 69.1 CE establece que el Senado es la Cámara de representación territorial.

8. Según el artículo 97 de la Constitución, ¿qué dirige el Gobierno?

  1. Únicamente la política exterior del Estado
  2. La política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado
  3. Solamente la Administración civil del Estado
  4. La potestad legislativa y la jurisdiccional

El art. 97 CE dispone que el Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado, y ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria.

9. Según el artículo 98.1 CE, el Gobierno se compone de:

  1. El Presidente, los Vicepresidentes en su caso, los Ministros y los demás miembros que establezca la ley
  2. El Presidente y los Secretarios de Estado
  3. El Presidente, los Ministros y los Subsecretarios
  4. Únicamente el Presidente y los Ministros

El art. 98.1 CE establece que el Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la ley.

10. Según el artículo 101.2 CE, una vez cesado el Gobierno, este:

  1. Queda inmediatamente disuelto sin más actuaciones
  2. Continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno
  3. Es sustituido por una Diputación Permanente del Gobierno
  4. Es asumido por el Rey hasta el nuevo nombramiento

El art. 101.2 CE establece que el Gobierno cesante continuará en funciones hasta la toma de posesión del nuevo Gobierno.

11. Conforme al artículo 87 CE, la iniciativa legislativa del Gobierno se ejerce mediante:

  1. Proposiciones de ley
  2. Proyectos de ley
  3. Enmiendas a la totalidad
  4. Decretos legislativos exclusivamente

El art. 87.1 CE atribuye al Gobierno la iniciativa legislativa mediante proyectos de ley, mientras que el Congreso y el Senado la ejercen mediante proposiciones de ley.

12. Según el artículo 137 de la Constitución Española, ¿en qué entidades se organiza territorialmente el Estado?

  1. En municipios, provincias y las Comunidades Autónomas que se constituyan
  2. En municipios, comarcas y regiones
  3. En provincias, regiones y el Estado central
  4. En municipios, provincias, mancomunidades y diputaciones

El art. 137 CE establece que el Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan, gozando todas estas entidades de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

13. De acuerdo con el artículo 137 de la Constitución, ¿de qué gozan los municipios, las provincias y las Comunidades Autónomas?

  1. De autonomía para la gestión de sus respectivos intereses
  2. De soberanía territorial plena
  3. De independencia financiera absoluta
  4. De inmunidad jurisdiccional

El art. 137 CE dispone que todas las entidades territoriales (municipios, provincias y CCAA) gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

14. Conforme al art. 137 CE, ¿cuáles de los siguientes niveles territoriales pertenecen a la Administración Local?

  1. Los municipios y las provincias
  2. Solo los municipios
  3. Las Comunidades Autónomas
  4. Las provincias y las Comunidades Autónomas

Según el art. 137 CE, los municipios y las provincias son entidades de la Administración Local; las Comunidades Autónomas constituyen el nivel autonómico.

15. ¿Qué principio constitucional, consagrado en el artículo 2 CE, garantiza el Estado mediante el establecimiento de un equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio español?

  1. El principio de solidaridad
  2. El principio de jerarquía
  3. El principio dispositivo
  4. El principio de subsidiariedad

El art. 138.1 CE dispone que el Estado garantiza la realización efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artículo 2 de la Constitución, velando por el establecimiento de un equilibrio económico adecuado y justo entre las diversas partes del territorio.

16. De conformidad con el artículo 139.1 de la Constitución, todos los españoles:

  1. Tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado
  2. Tienen distintos derechos según la Comunidad Autónoma de residencia
  3. Solo tienen los mismos derechos en su Comunidad de origen
  4. Tienen idénticas obligaciones pero diferentes derechos

El art. 139.1 CE consagra que todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.

17. Según el artículo 147.1 de la Constitución Española, ¿qué son los Estatutos de Autonomía?

  1. La norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma
  2. Un reglamento de desarrollo aprobado por el Consejo de Gobierno autonómico
  3. Una ley ordinaria estatal de carácter sectorial
  4. Un acuerdo de cooperación entre el Estado y la Comunidad Autónoma

El art. 147.1 CE dispone que los Estatutos serán la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento jurídico.

18. El Estado autonómico español está actualmente organizado en:

  1. 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas
  2. 19 Comunidades Autónomas
  3. 15 Comunidades Autónomas y 4 Ciudades Autónomas
  4. 17 Comunidades Autónomas y 3 Ciudades Autónomas

España se organiza territorialmente en 17 Comunidades Autónomas y 2 Ciudades Autónomas, Ceuta y Melilla. Las Ciudades de Ceuta y Melilla se constituyeron por sus Estatutos de 1995 al amparo de la Disposición transitoria quinta de la Constitución.

19. Según el artículo 3.1 de la Ley 7/1985 (LBRL), ¿cuáles son las entidades locales territoriales?

  1. El Municipio, la Provincia y la Isla en los archipiélagos balear y canario
  2. El Municipio, la Provincia y la Comarca
  3. El Municipio, la Mancomunidad y el Área metropolitana
  4. El Municipio, la Provincia y la Comunidad Autónoma

El art. 3.1 de la Ley 7/1985 (LBRL) establece que son entidades locales territoriales el Municipio, la Provincia y la Isla en los archipiélagos balear y canario.

20. ¿Cómo define el artículo 11.1 de la LBRL al Municipio?

  1. La entidad local básica de la organización territorial del Estado, con personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines
  2. Una división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado
  3. La agrupación de varios municipios con intereses comunes
  4. Una entidad local de carácter no territorial

El art. 11.1 LBRL define el Municipio como la Entidad local básica de la organización territorial del Estado, que tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

21. Según el artículo 11.2 de la LBRL, ¿cuáles son los elementos del Municipio?

  1. El territorio, la población y la organización
  2. El Alcalde, los Concejales y el Pleno
  3. El término municipal, el Padrón y el Ayuntamiento
  4. La autonomía, la personalidad jurídica y la potestad tributaria

El art. 11.2 LBRL señala que son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.

22. De acuerdo con el artículo 12 de la LBRL, el término municipal es el territorio en que el ayuntamiento ejerce sus competencias. ¿A cuántas provincias puede pertenecer cada municipio?

  1. A una sola provincia
  2. A dos provincias limítrofes
  3. A tantas provincias como núcleos de población tenga
  4. A ninguna, si es municipio insular

El art. 12 LBRL establece que el término municipal es el territorio en que el ayuntamiento ejerce sus competencias y que cada municipio pertenece a una sola provincia.

23. Según los artículos 15 y 16 de la LBRL, ¿qué constituye la población del municipio?

  1. El conjunto de personas inscritas en el Padrón municipal
  2. Solo los mayores de edad con derecho a voto
  3. Las personas propietarias de inmuebles en el término municipal
  4. Los empadronados que lleven más de un año residiendo

Los arts. 15 y 16 LBRL establecen que el conjunto de personas inscritas en el Padrón municipal constituye la población del municipio, y los inscritos son los vecinos.

24. Según el artículo 22.1 de la LBRL, ¿cómo está integrado y quién preside el Pleno?

  1. Está integrado por todos los Concejales y es presidido por el Alcalde
  2. Está integrado solo por los Tenientes de Alcalde y presidido por el Secretario
  3. Está integrado por la Junta de Gobierno Local y presidido por el Concejal de mayor edad
  4. Está integrado por los vecinos y presidido por el Delegado del Gobierno

El art. 22.1 LBRL establece que el Pleno está integrado por todos los Concejales y es presidido por el Alcalde.

25. De acuerdo con el artículo 56.3 CE, la persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad, pero sus actos:

  1. Deben ser ratificados por el Tribunal Constitucional
  2. Tienen validez aunque no sean refrendados
  3. Deben estar siempre refrendados, careciendo de validez sin dicho refrendo
  4. Solo requieren refrendo cuando afectan a las Cortes

El art. 56.3 CE establece que la persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad; sus actos estarán siempre refrendados en la forma del art. 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo previsto en el art. 65.2.

26. Conforme al artículo 62 CE, ¿cuál de las siguientes corresponde al Rey?

  1. Aprobar los Presupuestos Generales del Estado
  2. Ejercer la potestad reglamentaria
  3. Dirigir la política interior y exterior
  4. Sancionar y promulgar las leyes

El art. 62.a) CE atribuye al Rey sancionar y promulgar las leyes. Aprobar los Presupuestos corresponde a las Cortes (art. 66) y la dirección política y la potestad reglamentaria al Gobierno (art. 97).

27. Según el artículo 62 CE, corresponde al Rey convocar y disolver las Cortes Generales y:

  1. Fijar libremente la fecha de cualquier elección autonómica
  2. Nombrar a los Presidentes de las Comunidades Autónomas
  3. Convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución
  4. Aprobar los reglamentos de las Cámaras

El art. 62.b) CE atribuye al Rey convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la Constitución.

28. De acuerdo con el artículo 62 CE, ¿a quién corresponde el mando supremo de las Fuerzas Armadas?

  1. Al Presidente del Gobierno
  2. Al Congreso de los Diputados
  3. Al Ministro de Defensa
  4. Al Rey

El art. 62.h) CE atribuye al Rey el mando supremo de las Fuerzas Armadas.

29. Según el artículo 62 CE, el Rey nombra y separa a los miembros del Gobierno:

  1. Oído el Consejo General del Poder Judicial
  2. Previa autorización del Congreso
  3. A propuesta de su Presidente
  4. Por decisión propia y discrecional

El art. 62.e) CE establece que corresponde al Rey nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.

30. Según el artículo 63 CE, ¿a quién corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados?

  1. Al Rey, de conformidad con la Constitución y las leyes
  2. Al Congreso de los Diputados
  3. Al Ministro de Asuntos Exteriores en exclusiva
  4. Al Presidente del Gobierno por decreto

El art. 63.2 CE establece que al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitución y las leyes.

31. Según el artículo 64.1 CE, con carácter general, ¿quién refrenda los actos del Rey?

  1. El Presidente del Tribunal Constitucional
  2. El Presidente del Congreso siempre
  3. El Consejo de Estado
  4. El Presidente del Gobierno y, en su caso, los Ministros competentes

El art. 64.1 CE establece que los actos del Rey serán refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros competentes.

32. De acuerdo con el artículo 64.2 CE, de los actos del Rey serán responsables:

  1. El Presidente del Tribunal Supremo
  2. El propio Rey de forma personal
  3. Las personas que los refrenden
  4. El Consejo de Ministros en su conjunto

El art. 64.2 CE establece que de los actos del Rey serán responsables las personas que los refrenden. Esta es la consecuencia de la irresponsabilidad del Rey (art. 56.3).

33. Según el artículo 65.2 CE, ¿qué actos del Rey constituyen una excepción a la regla general del refrendo?

  1. El nombramiento de Ministros
  2. El nombramiento y relevo de los miembros civiles y militares de su Casa
  3. La convocatoria de referéndum
  4. La sanción de las leyes

El art. 65.2 CE dispone que el Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa; estos actos constituyen la excepción al refrendo prevista en el art. 56.3.

34. Según el artículo 63.1 CE, en relación con los embajadores y representantes diplomáticos, el Rey:

  1. Nombra directamente a los cónsules honorarios
  2. Designa a los jefes de las misiones internacionales
  3. Acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos
  4. Aprueba las instrucciones de negociación

El art. 63.1 CE establece que el Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomáticos, y que los representantes extranjeros en España están acreditados ante él.

35. Conforme al artículo 62 CE, ¿en qué casos puede el Rey convocar a referéndum?

  1. En los casos previstos en la Constitución
  2. Cuando lo estime conveniente para asuntos de Estado
  3. A petición de la mayoría simple del Congreso
  4. Únicamente para la reforma de los Estatutos de Autonomía

El art. 62.c) CE atribuye al Rey convocar a referéndum en los casos previstos en la Constitución.

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