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🔑 El conserje de edificios públicos: vigilancia, mantenimiento y conservación de instalaciones

Bloque K9. El conserje de edificios públicos: vigilancia, mantenimiento y conservación de instalaciones

El conserje u ordenanza es personal subalterno (auxiliar de servicios) al servicio de las Administraciones Públicas. Sus funciones se rigen por la legislación laboral ordinaria y por el convenio colectivo aplicable, dentro del marco del Estatuto Básico del Empleado Público (Real Decreto Legislativo 5/2015). Conviene no confundirlo con el vigilante de seguridad: este último es personal de seguridad privada regulado por la Ley 5/2014, de 4 de abril, que exige acreditación oficial (Tarjeta de Identidad Profesional). El conserje carece de las atribuciones del vigilante (como la detención en caso de delito flagrante) y desempeña labores de vigilancia, custodia, mantenimiento básico y atención al público.

Entre sus funciones generales se incluyen el control de accesos, la atención ciudadana, la custodia de llaves, la gestión de correspondencia y paquetería, el traslado de materiales, la preparación de espacios para reuniones y actos, y la colaboración en plenos, comisiones y actos públicos. También le corresponde la puesta en marcha, apagado, vigilancia y mantenimiento primario de la calefacción, la climatización, el alumbrado y demás máquinas y equipos del edificio.

En materia de vigilancia y mantenimiento básico, el conserje vigila y custodia las instalaciones, verifica que solo accedan personas autorizadas y conserva el edificio en buen estado. Realiza pequeñas reparaciones (cambio de bombillas, ajuste de puertas) y supervisa periódicamente puertas, ventanas, alumbrado y sistemas. Las averías de mayor entidad o complejidad que no puede resolver por sí mismo debe comunicarlas al responsable y coordinar el acceso de las empresas externas que acudan a repararlas.

La apertura y el cierre del edificio constituyen tareas centrales:

El conserje también participa en el control de la limpieza y el orden: cuida la conservación de su puesto y de las zonas comunes, colabora en la limpieza básica y supervisa el estado general, comunicando las deficiencias al responsable o al servicio de limpieza. La limpieza profunda suele corresponder a personal o empresa específica.

Por último, en cuanto a incidencias y partes de avería, una de sus funciones clave es la notificación de toda anomalía. Debe distinguir entre las averías menores que resuelve directamente y las incidencias mayores, que requieren soporte técnico y la tramitación del parte de avería al jefe de la unidad o servicio. Colabora, además, en el mantenimiento del libro o registro de control de mantenimiento del edificio, dejando constancia escrita de avisos e incidencias relevantes y apoyando la planificación del mantenimiento preventivo, correctivo y normativo.

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Preguntas de muestra (35)

1. ¿Cuál de las siguientes tareas figura entre las funciones generales del conserje en el Ayuntamiento?

  1. La instrucción de expedientes sancionadores
  2. La atención ciudadana y el control de accesos
  3. La firma de resoluciones administrativas
  4. La inspección tributaria de los vecinos

Las funciones del conserje de ayuntamiento abarcan atención ciudadana, control de accesos, mantenimiento básico, custodia de llaves, gestión de correspondencia y apoyo técnico.

2. Además de sus tareas habituales, el conserje colabora en el desarrollo de:

  1. Procesos electorales como miembro de mesa
  2. Actos públicos, reuniones plenarias y comisiones
  3. Auditorías de cuentas municipales
  4. Negociaciones del convenio colectivo

Entre las funciones del conserje figura colaborar en el desarrollo de actos públicos, reuniones plenarias y comisiones, además de la atención ciudadana, el control de accesos y el mantenimiento básico.

3. ¿Qué actuaciones sobre la calefacción, climatización y alumbrado corresponden al conserje?

  1. Solo la lectura de contadores de consumo
  2. La puesta en marcha, apagado, vigilancia y mantenimiento primario
  3. Únicamente el diseño de la instalación eléctrica
  4. La certificación de eficiencia energética del edificio

Corresponde al conserje la puesta en marcha, apagado, vigilancia y mantenimiento primario de la calefacción, aire acondicionado/climatización, luces, máquinas y otros aparatos análogos del edificio.

4. Entre las funciones del conserje relacionadas con el público se incluye:

  1. Redactar las actas de los plenos municipales
  2. Resolver reclamaciones patrimoniales por escrito
  3. Imponer sanciones a los ciudadanos
  4. Acompañar e informar al público y atender ocasionalmente el teléfono

El conserje acompaña e informa al público, atiende ocasionalmente el teléfono y tramita recados, pequeñas compras y gestiones sencillas.

5. Un ciudadano se acerca al conserje y le pide que realice un pequeño recado y una compra menor para el servicio. ¿Entra esto en sus funciones?

  1. No, el conserje no puede salir del edificio bajo ningún concepto
  2. No, esas tareas corresponden al servicio de limpieza
  3. Solo si lo autoriza el alcalde por escrito
  4. Sí, tramitar recados, pequeñas compras y gestiones sencillas figura entre sus tareas

El conserje tramita recados, pequeñas compras y gestiones sencillas, además de acompañar e informar al público y atender ocasionalmente el teléfono.

6. ¿Cuál de estas tareas figura entre las funciones del conserje?

  1. Trasladar materiales, mobiliario o documentación según las necesidades del servicio
  2. Aprobar el presupuesto municipal de mobiliario
  3. Contratar a la empresa de mudanzas
  4. Diseñar el plano de distribución del edificio

Entre las tareas del conserje figura trasladar materiales, mobiliario o documentación según las necesidades del servicio.

7. El Ayuntamiento va a celebrar una reunión especial en una sala del edificio. ¿Qué función del conserje resulta aplicable?

  1. Convocar oficialmente a los asistentes
  2. Presidir la reunión en ausencia del responsable
  3. Levantar acta de los acuerdos adoptados
  4. Preparar el espacio para la actividad y colaborar en su organización

El conserje prepara espacios para actividades especiales, reuniones o actos, y colabora en su organización.

8. En relación con la correspondencia y la paquetería, el conserje debe:

  1. Abrir y leer toda la correspondencia confidencial
  2. Recibir, registrar y custodiar correspondencia, avisos y paquetería, y distribuir la correspondencia interna
  3. Responder personalmente a todas las cartas recibidas
  4. Destruir la paquetería que no esté identificada

El conserje recibe, registra y custodia correspondencia, avisos y paquetería, y distribuye la correspondencia interna.

9. Llega un paquete dirigido a un departamento del edificio mientras el destinatario está ausente. ¿Cómo debe actuar el conserje?

  1. Devolverlo inmediatamente al remitente
  2. Recibirlo, registrarlo y custodiarlo hasta su distribución interna
  3. Abrirlo para comprobar su contenido
  4. Dejarlo en la entrada sin más trámite

El conserje recibe, registra y custodia la paquetería y distribuye la correspondencia interna; por tanto debe recibir y custodiar el paquete hasta su distribución.

10. Entre las cualidades profesionales exigidas al conserje, ¿cuál se relaciona con el tratamiento de la información confidencial que maneja?

  1. La rapidez
  2. La elocuencia
  3. La fuerza física
  4. La discreción

Entre las cualidades profesionales exigidas figuran la responsabilidad, la organización, la iniciativa y la discreción con la información confidencial que maneja.

11. ¿Cuáles de las siguientes son cualidades profesionales exigidas al ordenanza/conserje?

  1. Responsabilidad, organización, iniciativa y discreción
  2. Titulación universitaria y experiencia docente
  3. Acreditación oficial de seguridad privada
  4. Conocimientos avanzados de contabilidad pública

Entre las cualidades profesionales exigidas figuran la responsabilidad, la organización, la iniciativa y la discreción con la información confidencial que maneja.

12. ¿Cuál de los siguientes ámbitos NO figura entre las funciones generales descritas del conserje de ayuntamiento?

  1. Mantenimiento básico
  2. Custodia de llaves
  3. Resolución de recursos administrativos
  4. Gestión de correspondencia

Las funciones del conserje abarcan atención ciudadana, control de accesos, mantenimiento básico, custodia de llaves, gestión de correspondencia y apoyo técnico; la resolución de recursos administrativos no figura entre ellas.

13. Al iniciar la jornada el conserje debe poner en funcionamiento varios equipos del edificio. ¿Cuáles entran dentro de su mantenimiento primario?

  1. Únicamente el ascensor principal
  2. Calefacción, climatización, luces, máquinas y aparatos análogos
  3. Solo los equipos informáticos de la administración
  4. Exclusivamente el sistema de videovigilancia

Corresponde al conserje la puesta en marcha, apagado, vigilancia y mantenimiento primario de la calefacción, climatización, luces, máquinas y otros aparatos análogos del edificio.

14. El conserje colabora en planificar el mantenimiento necesario del edificio. ¿Qué tipos de mantenimiento se mencionan?

  1. Preventivo, correctivo y normativo
  2. Solo el mantenimiento de urgencia
  3. Únicamente el mantenimiento estético
  4. Preventivo y predictivo exclusivamente

El conserje colabora en gestionar el libro o registro de control de mantenimiento, con el apoyo técnico del Ayuntamiento, y en planificar el mantenimiento preventivo, correctivo y normativo necesario.

15. El conserje u ordenanza al servicio de las Administraciones Públicas se encuadra como:

  1. Personal de seguridad privada acreditado
  2. Personal subalterno / auxiliar de servicios
  3. Funcionario con habilitación nacional
  4. Personal eventual de confianza política

El conserje u ordenanza es personal subalterno al servicio de las Administraciones Públicas, encuadrado entre el personal de oficios/servicios auxiliares; sus funciones se rigen por la legislación laboral ordinaria y el convenio colectivo aplicable.

16. ¿Por qué normativa NO se rige el conserje, a diferencia del vigilante de seguridad?

  1. Por el Estatuto Básico del Empleado Público
  2. Por la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada
  3. Por el convenio colectivo aplicable
  4. Por la legislación laboral ordinaria

El conserje no forma parte del personal de seguridad privada; el vigilante de seguridad sí está regulado por la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, que exige acreditación oficial (TIP). El conserje carece de esas atribuciones.

17. Un conserje presencia un delito flagrante dentro del edificio. ¿Puede detener al autor como lo haría un vigilante de seguridad?

  1. Sí, tiene las mismas atribuciones que el vigilante de seguridad
  2. No, carece de las atribuciones del vigilante de seguridad de la Ley 5/2014
  3. Sí, si lleva uniforme identificativo
  4. Solo si dispone de la Tarjeta de Identidad Profesional (TIP)

El conserje no forma parte del personal de seguridad privada y carece de las atribuciones del vigilante de seguridad (como la detención en delito flagrante), reservadas por la Ley 5/2014 a quien dispone de la TIP.

18. La figura del conserje-portero se asocia tradicionalmente a:

  1. La recepción y registro de personal y la custodia de bienes materiales
  2. La instrucción de procedimientos disciplinarios
  3. La gestión de nóminas del personal
  4. La elaboración de pliegos de contratación

La figura del conserje-portero se asocia tradicionalmente a la recepción y registro de personal (interno y externo) y a la custodia de bienes materiales; sus funciones se rigen por la legislación laboral.

19. ¿Cuál de estas tareas de mantenimiento puede realizar directamente el conserje?

  1. Sustituir el cuadro eléctrico general del edificio
  2. El cambio de bombillas y el ajuste de puertas
  3. Reformar la fachada del edificio
  4. Instalar un nuevo sistema de climatización

El conserje mantiene las instalaciones en buen estado realizando tareas como la reparación de pequeñas averías, el cambio de bombillas y el ajuste de puertas.

20. Respecto a las averías de mayor entidad o complejidad que el conserje no puede reparar por sí mismo:

  1. Debe repararlas igualmente con sus propios medios
  2. Deben ser comunicadas siguiendo el procedimiento establecido
  3. Deben ignorarse hasta la siguiente revisión anual
  4. Las resuelve directamente la limpieza del edificio

El conserje realiza reparaciones de pequeñas averías; las de mayor entidad o complejidad que no puede reparar deben ser comunicadas siguiendo el procedimiento establecido (parte de avería al responsable).

21. La supervisión periódica que realiza el conserje sobre las instalaciones comunes tiene como finalidad:

  1. Sancionar a quienes deterioren las instalaciones
  2. Sustituir todo el mobiliario obsoleto
  3. Realizar las grandes reparaciones del edificio
  4. Detectar deficiencias en puertas, ventanas, alumbrado y sistemas

El conserje realiza supervisión periódica del estado de las instalaciones comunes (puertas, ventanas, alumbrado, sistemas) para detectar deficiencias.

22. El conserje detecta una fuga de agua que supera su capacidad de actuación. ¿Cómo debe proceder?

  1. Atender la incidencia y avisar a los servicios competentes cuando exceda su capacidad
  2. Cerrar el edificio hasta nueva orden sin avisar a nadie
  3. Esperar a que la fuga se resuelva por sí sola
  4. Reparar la conducción principal él mismo

El conserje atiende incidencias y pequeñas emergencias (p. ej., fugas de agua), avisando a los servicios competentes cuando excedan su capacidad de actuación.

23. Una empresa externa acude al edificio a realizar una reparación. ¿Qué función desempeña el conserje?

  1. Ejecutar él mismo la reparación junto a la empresa
  2. Coordinar y facilitar el acceso de la empresa externa
  3. Impedir el acceso de cualquier persona ajena
  4. Contratar directamente a la empresa

El conserje coordina y facilita el acceso de empresas externas que acuden a realizar reparaciones o servicios en el edificio.

24. Una de las funciones clave del conserje en materia de incidencias es:

  1. La sanción al responsable de la anomalía
  2. La reparación de toda avería con independencia de su entidad
  3. La aprobación del gasto de las reparaciones
  4. La notificación de cualquier incidencia o anomalía que detecte en el edificio o sus instalaciones

Una de las funciones clave del conserje es la notificación de cualquier incidencia o anomalía que detecte en el edificio o sus instalaciones.

25. Cuando una avería es demasiado grande o compleja para que la repare el conserje, este debe:

  1. Informar al responsable siguiendo el procedimiento establecido, normalmente mediante un parte de avería
  2. Resolverla de inmediato con medios improvisados
  3. Comunicarla únicamente de palabra a sus compañeros
  4. Anotarla en su agenda personal sin más trámite

Cuando la avería es demasiado grande o compleja para repararla el conserje, debe informar al responsable (jefe de la unidad/servicio) siguiendo el procedimiento establecido, normalmente mediante un parte de avería.

26. El conserje detecta que el sistema de climatización presenta una avería compleja que excede sus conocimientos. ¿Cuál es la actuación correcta?

  1. Manipular el equipo hasta intentar repararlo
  2. Esperar a la revisión anual obligatoria
  3. Apagar todo el edificio por precaución
  4. Tramitar el parte de avería e informar al responsable

Ante una avería de mayor entidad que requiere soporte técnico externo, el conserje informa al responsable y tramita el parte de avería correspondiente, en lugar de repararla por sí mismo.

27. ¿Cuál de los siguientes es un ejemplo de avería menor que el conserje puede resolver directamente?

  1. La sustitución completa de la caldera
  2. El cambio de bombilla o el ajuste de una puerta
  3. La reparación de la red eléctrica general
  4. La reforma del sistema de alarma

El conserje distingue entre averías menores que puede resolver directamente (cambio de bombilla, ajuste de puerta, pequeñas reparaciones) y las incidencias mayores que requieren soporte técnico externo y la tramitación del parte.

28. Las incidencias mayores, frente a las averías menores, se caracterizan por:

  1. Resolverse siempre sin documentación
  2. Requerir soporte técnico externo y la tramitación del parte correspondiente
  3. Ser competencia exclusiva del servicio de limpieza
  4. No precisar ninguna comunicación al responsable

Las incidencias mayores requieren soporte técnico externo y la tramitación del parte correspondiente, a diferencia de las averías menores que el conserje resuelve directamente.

29. En la gestión del libro o registro de control de mantenimiento del edificio, el conserje:

  1. Lo elabora sin ningún apoyo y aprueba las obras
  2. Colabora en mantenerlo y gestionarlo, con el apoyo técnico del Ayuntamiento
  3. Lo sustituye por anotaciones verbales
  4. No interviene en absoluto en él

El conserje colabora en mantener y gestionar el libro o registro de control de mantenimiento del edificio, con el apoyo técnico del Ayuntamiento, y en planificar el mantenimiento preventivo, correctivo y normativo.

30. Entre las tareas del conserje relacionadas con el registro figura:

  1. La tramitación de licencias urbanísticas
  2. La elaboración del padrón municipal
  3. La emisión de certificados oficiales
  4. La anotación de avisos, la recepción de proveedores y el registro de visitas

Entre sus tareas figura la anotación de avisos, la recepción de proveedores y el registro de visitas, dejando constancia escrita de las incidencias relevantes.

31. Tras detectar una incidencia relevante en el edificio, ¿qué debe hacer el conserje para dejar constancia adecuada?

  1. Comunicarla solo verbalmente al primer compañero que vea
  2. Dejar constancia escrita mediante la anotación correspondiente
  3. Publicarla en el tablón de anuncios para el público
  4. Esperar a que otra persona la documente

Entre las tareas del conserje figura la anotación de avisos y el registro, dejando constancia escrita de las incidencias relevantes.

32. El conserje no puede reparar una avería por exceder su capacidad. ¿A quién dirige el parte de avería?

  1. Al responsable, jefe de la unidad o servicio
  2. A cualquier ciudadano que pase por el edificio
  3. Directamente al alcalde sin intermediarios
  4. A la empresa de limpieza del edificio

Cuando la avería excede su capacidad, el conserje informa al responsable (jefe de la unidad/servicio) siguiendo el procedimiento establecido, normalmente mediante un parte de avería.

33. Una puerta del edificio se ha desajustado ligeramente y roza al cerrarse. ¿Qué corresponde al conserje?

  1. Tramitar un parte de avería a una empresa externa
  2. Realizar el ajuste de la puerta como pequeña reparación
  3. Sustituir toda la carpintería de la planta
  4. Dejar la puerta inutilizada hasta el mantenimiento anual

El ajuste de puertas figura entre las pequeñas reparaciones que el conserje realiza directamente para mantener las instalaciones en buen estado.

34. ¿Cuál de las siguientes figuras está regulada por la Ley 5/2014, de Seguridad Privada, y NO se asimila al conserje?

  1. El vigilante de seguridad
  2. El ordenanza municipal
  3. El controlador de accesos
  4. El auxiliar de servicios

El vigilante de seguridad está regulado por la Ley 5/2014 y requiere acreditación oficial (TIP); el auxiliar de servicios (controlador de accesos, conserje, portero) no forma parte del personal de seguridad privada.

35. ¿Qué norma regula las clases de empleados públicos (funcionarios y personal laboral), marco en el que se encuadra al conserje como personal subalterno?

  1. La Ley 5/2014 de Seguridad Privada
  2. El Real Decreto Legislativo 5/2015 (EBEP)
  3. La Ley de Bases de Régimen Local
  4. El Código Penal

El conserje es personal subalterno; las clases de empleados públicos (funcionarios y personal laboral) se regulan en el Real Decreto Legislativo 5/2015, texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP).

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